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Desde la aprobación del Código Político en 1902, su Artículo 63
establece que el Secretario de Justicia dará su opinión por escrito
a la Asamblea Legislativa, o a cualquiera de sus Cámaras, así como
al Gobernador o Secretario de Estado, al Contralor, y a los
Secretarios de agencias, sobre alguna cuestión de derecho relacionada
con sus respetivos cargos, 3 L.P.R.A § 71. Dicha facultad se
mantuvo luego de la aprobación de la Constitución de Puerto Rico.
En el descargo de dicho deber, existe en nuestra agencia la
División de Legislación, la cual evalúa todas aquellas medidas que
le sean remitidas al Secretario de Justicia por la Asamblea
Legislativa, para su análisis legal. Dicho análisis incluye la
validez y constitucionalidad de la medida, así como el impacto de la
misma sobre otras leyes existentes. Como parte del efectivo
desempeño de las funciones como asesores legislativos, los abogados
de esta División regularmente comparecen en representación del
Secretario de Justicia a las vistas públicas que celebran las
distintas comisiones legislativas para ofrecer el asesoramiento legal
del Departamento de Justicia. Cabe señalar que el Departamento de
Justicia es la única agencia que brinda asesoramiento a todas las
comisiones legislativas y que la División trabaja intensamente de
acuerdo al calendario legislativo.
La División también se encarga de estudiar las propuestas de
anteproyectos que son remitidas por la Oficina de Asuntos Legislativos
de La Fortaleza, así como por las distintas áreas del Departamento
de Justicia, a fin de darle aquellas recomendaciones que permitan que
los proyectos de administración sean legalmente viables. Dicho
asesoramiento incluye el participar en reuniones con el equipo de
trabajo de la mencionada Oficina y de las distintas agencias, así
como con el personal de las distintas áreas de este Departamento que
estén interesadas en desarrollar el anteproyecto. Realiza además,
la investigación legal necesaria y redacta anteproyectos de ley, de
acuerdo a las necesidades del Departamento, La Fortaleza y otras
agencias ejecutivas.
Una
vez la Asamblea Legislativa ha aprobado la medida, la misma es
remitida para la firma o veto del Gobernador. Una vez
recibidas en La Fortaleza, vuelven a ser referidas a nuestra División,
previo a la firma de las medidas por el Gobernador, para
que como asesores legales, el Departamento de Justicia brinde sus
comentarios en cuanto a la legalidad del texto aprobado y sus
recomendaciones en cuanto a la firma o veto de la misma por parte del
Primer Ejecutivo.
Uno
de los instrumentos más efectivos de la División, en el cumplimiento
de su deber de asesorar, es el archivo electrónico central.
La información existente en el archivo nos facilita la preparación
de nuevo asesoramiento, ya que en ocasiones los temas de la legislación
que consideramos se repiten, además de facilitar nuestra labor de
orientar a las personas que nos solicitan información.
La
División responde a un Director, quien responde directamente al
Secretario Auxiliar de Asesoramiento, y éste a su vez al
Secretario de Justicia. El Director supervisa a los empleados de
la División, que actualmente son cinco (5) abogados, un (1) técnico
legal y cuatro (4) secretarias, para un total de once (11) personas.
El Director es responsable de supervisar tanto el trabajo
administrativo como el legal.
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